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五部門:民企不得以虛假境外投資轉移資產和洗錢等

  12月18日,國家發改委網站披露,國家發展改革委、商務部、人民銀行、外交部、全國工商聯聯合制定了《民營企業境外投資經營行為規范》。此規范旨在規范民營企業境外投資經營行為,提高“走出去”的質量和水平。規范要求,民企不得以虛假境外投資非法獲取外匯、轉移資產和進行洗錢等活動。

  “民企應審慎開展高杠桿投資”

  根據今年10月份商務部等部門聯合發布的《2016年度中國對外直接投資統計公報》,我國對外投資流量蟬聯全球第二,占比首次超過一成,連續兩年實現雙向直接投資項下資本凈輸出。2016年,中國對外直接投資流量創下1961.5億美元的歷史新高,同比增長34.7%,在全球占比達到13.5%。

  與此同時,我國民營企業境外投資經營活動也存在不規范的問題,這也是此次發改委出臺該項規范的背景。

  《民營企業境外投資經營行為規范》要求,民營企業開展境外投資應堅持企業主體、市場運作,自主決策、自負盈虧,量力而行、審慎而為,著力提高企業創新能力、核心競爭力和國際化經營能力。

  對于投資對象,規范要求,民營企業要加強對境外分支機構在資金調撥、融資、股權和其他權益轉讓、再投資及擔保等方面的監督和管理,審慎開展高杠桿投資,規范境外金融衍生品投資活動。

  對境外投資信用不佳企業“聯合懲戒”

  根據公報,截至2016年底,中國2.44萬家境內投資者在國(境)外設立對外直接投資企業3.72萬家,分布在全球190個國家(地區);中國對外直接投資累計凈額(存量)達13573.9億美元,在全球占比提升至5.2%,位居第六。

  發改委也在答記者問中指出,部分民營企業境外投資經營活動也存在不規范的問題。有的企業不履行國內外審核手續,違規在境外開展投資活動;有的企業盲目決策,造成重大經濟損失;有的企業惡性競爭,不顧代價承攬境外項目;有的企業忽視質量和安全管理,產生不良影響。

  為了落實規范,國家發展改革委將會同有關部門、單位,做好指導監督工作,強化“走出去”服務保障,加強信用體系建設。國家發展改革委將會同有關部門加強對外經濟合作領域信用體系建設,將出現情節嚴重、影響惡劣不規范行為的境外投資經營活動主體和相關責任人納入信用記錄,實施聯合懲戒。

編輯:楊凱     來源:新京報
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