日前，十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了《關于第十二屆全國人民代表大會第四次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告》（下稱《報告》），其中涉及多名人大代表提交的10件《關于修改勞動合同法的議案》。

　　這些議案在今年全國“兩會”期間提交，相比于2015年的兩件同類議案，數量陡增。

　　議案提出，現行的勞動合同法注重保護勞動者的利益，而忽視了企業的權益，簽訂無固定期限勞動合同的規定不符合勞動者的實際情況，有失公平、公正。

　　《報告》中，人力資源和社會保障部認為，將就無固定期限勞動合同等內容進行全面評估，在調研評估的基礎上提出修改勞動合同法的建議。

　　實際修法進程可能更快。一位接近人保部人士告訴21世紀經濟報道，人保部已進行了修法調研，形成了文字性意見。另有知情人士介紹，具體修訂建議最快可能在明年推出。

　　企業界呼吁修訂勞動合同法

　　呼吁修訂勞動合同法的聲音集中出現在企業界。上述10份要求修法的議案中，牽頭人為企業負責人的有5個，另有1名省工商聯負責人。

　　《報告》中，人力資源和社會保障部認為，勞動合同法實施中圍繞立法宗旨、無固定期限勞動合同、經濟補償金等內容存在一些爭議。

　　湖南水口山有色金屬集團有限公司董事長吳世忠牽頭30名全國人大代表，要求修改勞動合同法第14條，即關于無固定期限勞動合同的條款。

　　上海富申評估咨詢集團董事長樊蕓則在全國“兩會”時建議，適當放寬無固定期限合同解雇條件，以免一旦簽訂無固定期限合同后勞動關系僵化。

　　另外的爭議體現在經濟補償金方面。山東五征集團董事長姜衛東建議，刪除用人單位應當支付經濟補償金的部分條款。

　　現行法律規定，勞動合同期滿后，用人單位不與勞動者續簽勞動合同，需要支付經濟補償金。中昊晨光化工研究院有限公司總經理李嘉認為，這既增加了企業運行成本，又對企業極不公平。

　　河北春風集團董事長曹寶華認為，勞動合同法過度偏袒勞動者，致使企業用工成本大幅攀升，工資、保險等支出嚴重抵消凈利潤，補償金水漲船高。

　　而在全國人大常委會會議審議通過的《報告》中，也認為勞動合同法在立法宗旨上存在爭議。

　　不過，中國人民大學勞動法和社會保障法研究所所長林嘉認為，可以從法律技術層面對勞動合同法的具體制度進行修改完善，而不是從價值層面一味對勞動合同法進行不切實際、不合邏輯的批評和否定。

　　人社部今年9月印發《人力資源和社會保障法治建設實施綱要（2016-2020年）》，其中提出按照中央的要求為增強勞動力市場靈活性。

　　“應該根據企業類型、經營狀況的差異，進行一些針對性的制度安排，其中應該照顧到供給側結構性改革中員工安置問題。”首都經貿大學勞動經濟學院副教授范圍說。

　　時任浙江省人社廳廳長的吳順江在全國“兩會”上提出了如下建議：刪除法律中“連續二次固定期限勞動合同期滿后應當訂立無固定期限勞動合同”的規定。同時，增加訂立無固定期限勞動合同應當堅持“協商一致原則”的有關規定，以保障用人單位的用工自主權。

　　但修改無固定期限勞動合同制度并不意味著否定這一制度，林嘉認為，修法時，一些非繼續性的工作可以不適用無固定期限勞動合同，但應擴大無固定期限勞動合同的適用范圍。

　　用工成本與勞動合同

　　“勞動合同法的根本目的，就是要對勞動者遭受的解雇進行保護。一些企業界人士對法律偏袒的抱怨，就好比雨傘是用來遮雨的，他們卻抱怨雨傘把雨擋住了。”范圍說。

　　21世紀經濟報道了解，目前，修法已入軌道，“但勞動合同法的基本原則，以及無固定期限勞動合同等基本制度不會改變。”上述接近人社部人士說。

　　“據我了解，過去在簽訂勞動合同方面比較正規的企業，不會因為無固定期限勞動合同而增加成本，增加成本的是那些不正規，甚至違法用工的企業。”北京京師律師事務所勞動法律事務部律師徐玉領則告訴記者。

　　在一篇文章中，上海市勞動人事爭議仲裁院副院長周國良分析了2001年－2014年上海市人工成本抽樣調查數據，發現勞動合同法實施前后，人工成本未有大幅度上升，人工成本也并非影響經濟發展、制約產業發展的主要因素，相反，人工成本和產出效益呈現同向增長。

　　2001年-2007年，即勞動合同法實施前，上海市用人單位從業人員人均人工成本的年均增長為10.34%；2008年-2014年，即勞動合同法實施后，其年均增長為11.88%，兩者相差不大。

　　周國良在今年7月發表的一篇文章指出，人工成本增長不僅沒有侵蝕企業利潤，而且伴隨著利潤的增加。勞動合同法實施以來，仍然呈現人工成本和投入產出效益同向增長態勢。

　　他還指出，勞動合同法實施以來，企業的解聘費用未出現明顯上升，甚至于出現下降。2008年-2010年年平均解聘費占人工總成本的0.7%，比2005年-2007年下降6個百分點。

　　“無固定期限勞動合同不會根本上改變企業的用工成本，反而可以降低員工離職率、節省培訓開支，從而在投入產出比上，更節約企業成本。”范圍告訴21世紀經濟報道。