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河北通報6起環境保護方面問責典型案例

  “對黨政領導干部在環境保護方面不作為、亂作為,甚至失職瀆職、濫用職權的,要依紀依法嚴肅處理。”河北省委書記趙克志在中央環境保護督察組進駐河北時鄭重表態。環境保護督察是黨中央、國務院推進生態文明建設和環境保護的一項重大制度安排,河北省委、省政府高度重視,對中央環境保護督察組移交的問題線索,專門成立調查問責工作領導小組,迅速查清事實、厘清責任,倒逼履責、深入整改,依據《中國共產黨問責條例》《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》,對487名責任人嚴肅問責,其中廳級干部4人、處級干部33人、科級及以下干部431人、企業主要負責人7人、企業其他管理人員12人,給予黨紀政紀處分294人、誡勉談話117人、免職或調離10人,移送司法機關5人。現將其中的6起典型案例通報如下:

  1. 省工信廳運行監測協調局、省環保廳污染物排放總量控制處監督檢查不到位、把關不嚴,致使應淘汰燒結機被違規認定并予以保留。對省環境監測中心站黨委書記(省環保廳污染物排放總量控制處原副處長)馬永賢、省工信廳運行監測協調局副局長高林海、武安市環保局副局長張計興等7人分別給予行政記過、行政警告處分、誡勉談話、通報批評。省環保廳副廳長李葆另案移送司法機關追究刑事責任。

  2.深州市委書記孫云霞任深州市政府市長期間,主持召開市長辦公會,超越權限審批應由國家發改委核準的陽煤集團深州化工有限公司年產22萬噸乙二醇項目。對孫云霞等6人分別給予黨內嚴重警告、黨內警告處分、行政記大過處分。

  3.唐山市4個鐵合金項目未按要求完成產能替代,騰達公司用虛假的產能置換函騙取環評批復,曹妃甸區政府辦公室副主任孟祥佐、政府辦公室秘書一科科員鄭巍涉嫌偽造鎳鐵合金項目產能置換函,古冶區發改局對鼎祥公司上報的產能轉讓協議未組織核實把關,樂亭縣政府督查室對乾億公司提交的鎳鐵合金項目產能替代方案未經核實上報,唐山市發改委產業協調處對相關項目未經核實上報,造成相關項目產能置換不實問題。對唐山市發改委產業協調處處長卞明江,古冶區發改局局長郝德民,樂亭縣政府督查室副主任、政府辦副主任兼支重辦主任張安等6人分別給予行政記大過、行政記過、行政警告處分。孟祥佐、鄭巍、騰達公司涉嫌公文造假移交公安部門處理。

  4.國電保定西北郊熱電廠項目煤炭消費等量替代方案和滿城縣紙制品加工區熱電聯產項目煤炭等量替代方案申報過程中,省發改委節能監察監測中心和保定市、滿城區發改部門未認真比對核實,造成兩個項目等量替代方案中部分鍋爐出現重復替代問題。對省節能監察監測中心法制監督室主任田麗君,保定市滿城區發改局黨組書記、局長馮亮等7人分別給予行政記過、行政警告處分、誡勉談話。保定市發改委原主任張麗娟另案移送司法機關追究刑事責任。

  5.河北鋼鐵股份有限公司唐鋼分公司實施高爐易地改造工程,未經審批,開工建設1座1580m3高爐項目。對河北鋼鐵股份有限公司唐鋼分公司董事長、黨委書記王蘭玉等5人分別給予行政警告處分、誡勉談話、通報批評。

  6.河北鋼鐵股份有限公司邯鋼分公司未按環保部批復要求淘汰900m3高爐和90m2燒結機。對河北鋼鐵股份有限公司邯鋼分公司董事長、黨委書記郭景瑞等5人分別給予行政警告處分、誡勉談話、通報批評。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,就環境保護和生態文明建設提出了一系列新理念新思想新戰略,為建設美麗中國、走向社會主義生態文明新時代提供了科學指南。河北省委、省政府認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示,全面落實黨中央、國務院決策部署,把加強環境保護作為推進京津冀協同發展的戰略任務,作為建設經濟強省、美麗河北的重要抓手,組織動員全省上下推動各項任務落實,環境治理工作初見成效。但在工作落實中,一些地方政府和單位思想松懈、工作不力,在節能減排、綜合治理上監管不到位,落實政策規定不嚴格,受到嚴肅問責,各級領導干部必須舉一反三,汲取教訓,引以為戒。

  各級黨委、政府必須切實擔負起環境保護的政治責任。生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業,是打基礎、利長遠的大事。環境問題不解決,河北的發展就不可持續,人民的福祉也無法保證,京津冀協同發展的戰略目標也難以實現。習近平總書記在視察河北時多次強調環境保護,要求在治理污染、修復生態中加快營造良好人居環境。各級黨委、政府必須把環境保護工作作為一項重要政治任務,增強貫徹中央決策部署的自覺性和堅定性,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性,正確處理經濟發展和生態環境保護的關系,始終堅守發展和生態兩條底線,自覺走生態優先綠色發展之路,主動擔起環境保護和生態建設的重大責任。

  必須堅定不移持續推進環境保護督察工作。今年,中央環境保護督察組在河北省開展環境保護督察試點工作,有力地推動了河北省環境治理工作,為解決河北面臨的環境問題提供了難得契機。學習借鑒中央環保督察模式,河北省委、省政府主動加壓、精心組織,以上率下、協調聯動,建立省級環保督察制度,每兩年督察一遍,實現督察全覆蓋。各級各有關部門必須加大執法力度,不斷完善行政執法和刑事司法聯動機制,形成全省域、全要素的生態環境立體監測網絡。相關職能部門要按照職責要求,嚴格執行政策制度規定,對環境保護方面違紀違法問題早發現早查處,嚴防對生態環境造成影響。

  必須把環境保護各項要求和措施真正落到實處。今年以來,河北省各級紀檢監察機關對環保方面有關責任單位和人員的問責,起到了強有力的震懾警示作用。同時也揭示出在環境保護工作上,一些單位思想教育、制度建設、管理監督等方面還存在不少漏洞與薄弱環節。環保監管部門、相關職能部門、市場主體都要進一步強化環境保護責任意識,始終保持堅定的執行力,堅決杜絕有章不循、有令不行、有禁不止的問題。要進一步建立健全監督制約機制,嚴把項目環評、立項、監測、排查等關鍵環節,切實強化源頭管控。存在問題的企業,要勇于主動作為,該停產的要一律停產,該關閉的要堅決關閉。尤其是發案和有問題單位要認真反思,強化整改,補齊短板,杜絕反復。

  必須對環境保護違紀違法問題一追到底。生態環境保護能否落到實處,關鍵在領導干部。有權必有責、有責要擔當、失責必追究。各級黨委、政府要認真落實主體責任,建立責任體系,層層傳導壓力,按照環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”要求,對問題突出的地方和碰“紅線”觸“底線”的問題,特別是在推進生態文明建設中領導不力、出現重大失誤的,依據問責條例和相關規定嚴肅追究有關單位及人員的責任,公開曝光,以儆效尤。通過問責,促進環境保護制度規定深入落實,推動去產能、調結構、治污染縱深發展,為建設天藍、地綠、水秀的美麗河北提供強力保障。        

編輯:楊小光     來源:環保部
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