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觀點:中國經濟已初步觸底 可適當擴大赤字規模

  近日,國新辦舉行新聞發布會,發布并介紹了我國第三季度以及前三個季度國民經濟運行情況。情況顯示,今年三季度和前三個季度的GDP增速都達到了6.7%,同時在供給側結構性改革等方面都取得了一定的成果。10月26日,在中國國際經濟交流中心主辦的第八十八期“經濟每月談”上,與會專家結合這些數據和近期熱點,詳細盤點了當前國內外經濟金融形勢。

  全球經濟形勢依舊錯綜復雜

  “當前世界經濟依舊存在不少矛盾和問題,很多舊有的矛盾沒有解決,又出現了新情況和新問題。”中國國際經濟交流中心總經濟師、執行局副主任陳文玲表示,比如說,低增長與低通脹交織并存、貨幣的競爭性貶值和低利率甚至負利率交織并存、高債務與高杠桿交織并存等,這些問題都不容忽視。

  近年來尤其是今年下半年以來,中國在世界舞臺上扮演著更加重要的角色,中國因素對世界經濟增長的影響、對世界經濟格局的影響日益增長。就此,陳文玲進行了詳盡梳理并預計,未來五年,中國經濟發展中依舊會有“比較亮眼”的內容和表現。

  面對明年可能出現的非常嚴峻的外部形勢,陳文玲表示:“也有很多機遇和可能突破的空間。”她建議要繼續推動全球宏觀經濟政策的協調,同時要以“十三五”規劃和“一帶一路”重大倡議繼續落實為強大動力,以創新、協調、綠色、開放、共享五大理念為指導,加快推動供給側結構性改革。在新一輪國際產業轉移過程中,形成對可持續發展有利的國內外互動的新的產業鏈、供應鏈、服務鏈和價值鏈,占據價值鏈的中高端,使我國產業能夠邁向中高端,使我國經濟增長能夠保持中高速。

  陳文玲還建議,應積極采取戰略應對以下幾大風險:一是要應對國際上突發性的金融風險,要加強宏觀貨幣政策調控力度,要和發達國家的貨幣政策保持溝通協調。二是要應對全球性的高債務風險和高杠桿風險,加大財政政策的有效性。三是要應對新一輪制造業轉移的風險,形成以我國東西部和周邊國家為重點地區的產業鏈、價值鏈、服務鏈、供應鏈的重構和新的產業布局。四是要應對政治因素導致的經濟風險,及時制定和研究應對方案。

  中國經濟出現積極信號

  對于當前我國的經濟形勢,中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才認為:“我國目前的宏觀經濟形勢總體是基本穩定、穩中有進、穩中提質。有喜有憂,喜大于憂。”

  國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示:“從前三個季度經濟數據來看,中國經濟已經初步觸底。”他進一步分析表示,從數據看,6.7%的GDP增速已經保持了三個季度,觸底的表現已經出現。從工業增長來看,今年4月以來工業增長一直穩定在6%以上,此后總體表現平穩。從需求角度來看,消費對經濟增長的貢獻率今年前三個季度達到71%,這是支撐經濟增長很重要的因素。

  與會專家認為,當前我國經濟增長仍在合理的區間。工業運行平穩,經濟效益增加。同時,企業效益也在上升,市場需求繼續回暖,物價總水平也在比較理想的區間內。此外,就業形勢相對穩定,國際收支趨于平衡。

  與此同時,經濟增長還展露出不少“亮色”,如投資結構有所優化,體現為在總體投資增速下滑的同時,第三產業投資增長速度明顯超過第二產業。1月至9月,第二產業增長速度為3.3%,制造業出現了止跌企穩,第三產業也一直保持著比較高的增長速度。

  消費增長出現了止跌企穩,出現了新的消費熱點。首先是傳統的兩大消費,住房消費和汽車消費今年總體來看表現良好。新的消費,像養老消費、旅游消費、文化消費、信息消費、健康消費等,這些新的消費方興未艾,形成新的經濟增長點。再比如,外貿方面雖然依然是負增長,但是也出現了一些變化,這種負增長趨勢實際上在收窄,尤其是從環比來看,短期趨勢在收窄,這也是很好的現象。

  未來,中國經濟發展還面臨很多挑戰。徐洪才認為,針對這些挑戰,宏觀經濟政策要繼續以穩為主,穩中求進。中國經濟正處于增速換擋期,應繼續堅持穩健的貨幣政策,保持流動性合理充裕,發揮信貸政策作用。而在經濟下行、結構調整時期,財政政策應該發揮更加積極的作用。他建議,可以適當擴大中央政府支出和赤字規模,適當擴大公共投資,繼續挖掘消費增長潛力,鼓勵消費,繼續推進財稅體制改革。

  “財政政策要發揮更大的作用,通過財政政策、通過政府投資來引導資金的使用,配合貨幣政策更好地發揮作用。”張立群表示。

  持續推進供給側結構性改革

  無疑,中國經濟正處在增速換擋期。“這個拐點不同于一般的經濟周期性的變化拐點,它是從高速增長平穩進入中高速增長的拐點。”張立群表示,把握住“這個拐點”需要兩個條件:一是經濟增長水平要穩住;二是經濟增長模式要轉變,只有這樣才能支持中國經濟平穩進入中高速增長的軌道。

  張立群進一步表示,增長模式的轉變目前正在經歷“爬坡過坎”時期,所以供給側結構性改革是非常關鍵的,要不斷提高供給體系的質量和效益,從而為中國經濟發展注入持久動能。

  與會專家建議,要堅持需求和供給兩方面的措施并舉,短期目標和長期目標結合,精準地穩需求、穩增長,著力推進供給側結構性改革,不斷鞏固經濟中高速增長的基礎,提高增長的含金量。在這個基礎上,要實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發展預期的組合政策,通過組合政策努力保持經濟平穩健康發展。

  “當前我國經濟總體來看是穩健的,明年經濟增長保持6.5%以上還是有希望的。”徐洪才表示。

編輯:孫正平     來源:金融時報
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