日前，沈陽聯(lián)合產(chǎn)權交易所的官網(wǎng)上發(fā)布了一則公告——《遼寧發(fā)展混合所有制經(jīng)濟引入戰(zhàn)略投資者股權轉讓公告》（以下簡稱公告）。公告指出：“為引入戰(zhàn)略投資者，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，省政府決定向省內(nèi)外戰(zhàn)略投資者首批出售本鋼集團、華晨集團、交投集團、水資源集團、遼寧能源集團、遼漁集團、撫礦集團、沈煤集團和鐵法能源等9戶企業(yè)股權。”

　　據(jù)了解，這9戶試點企業(yè)當中，有5戶旗下直接擁有A股上市公司，或持有A股上市公司的股份，涉及本鋼板材、申華控股、金杯汽車、渤海輪渡和金山股份等多家上市公司。

　　9家企業(yè)成為試點

　　沈陽聯(lián)合產(chǎn)權交易所發(fā)布的《遼寧發(fā)展混合所有制經(jīng)濟引入戰(zhàn)略投資者股權轉讓公告》指出：“為引入戰(zhàn)略投資者，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，省政府決定向省內(nèi)外戰(zhàn)略投資者首批出售本鋼集團、華晨集團、交投集團、水資源集團、遼寧能源集團、遼漁集團、撫礦集團、沈煤集團和鐵法能源等9戶企業(yè)股權。”

　　不過，公告中對于各戶企業(yè)究竟對外轉讓多少股份，轉讓價格是是多少等具體細節(jié)并沒有明確的說明。“這些企業(yè)都是要出售部分股權，現(xiàn)在只是在尋找意向買家，至于最終會引入多少家戰(zhàn)略投資者、轉讓出多少股份、變現(xiàn)多少資金，現(xiàn)在都不確定。日后我們會就此事召開專門的記者招待會，做出具體說明。”8月25日，遼寧省相關政府部門的一位工作人員在電話中告訴證券時報記者。

　　證券時報記者注意到，9戶試點企業(yè)當中，沈煤集團、鐵法能源、撫礦集團的主營業(yè)務當中都包括煤炭產(chǎn)業(yè)，占全部9戶試點企業(yè)的三分之一。而遼寧省發(fā)改委于日前公布的《遼寧省關于2016年煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標分解及時間進度安排公告》中，鐵法能源和沈煤集團的化解過剩產(chǎn)能目標分別是180萬噸、90萬噸。

　　“鋼鐵、煤炭面臨嚴重的去庫存壓力，這兩大行業(yè)也是供給側結構性改革的重點行業(yè)。正因為如此，遼寧省才會拿出1家鋼鐵企業(yè)、3家主營業(yè)務中包含煤炭產(chǎn)業(yè)的公司進行試點。”吉林大學經(jīng)濟學院副教授丁肇勇表示，為具有國資背景的的鋼鐵和煤炭企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者，有利于國有資本從相對落后的產(chǎn)業(yè)過度到高端的產(chǎn)業(yè)，增強國有資本的盈利能力、提高國有資本的利用效率。

　　部分資金補充養(yǎng)老金

　　從2013年開始，東北地區(qū)經(jīng)濟呈加速下滑趨勢，歸根到底還是因為機制和體制方面存在問題。

　　“在東北經(jīng)濟當中，國有企業(yè)的占比仍然較大，當整體經(jīng)濟不佳時，受到機制和體制方面的影響，國有企業(yè)的下滑尤其明顯，進一步加大了經(jīng)濟調(diào)整的壓力。”丁肇勇認為，遼寧省決定向省內(nèi)外戰(zhàn)略投資者首批出售9戶企業(yè)股權，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，主要目的就是為了解決機制和體制的問題，幫助遼寧省經(jīng)濟盡快走出困境。

　　與此同時，最近網(wǎng)絡上一篇《多省陷養(yǎng)老金困局》的文章受到較高關注，而早在今年3月，全國人大代表、遼寧省社保基金理事長王金笛在接受采訪時曾表示，遼寧養(yǎng)老金確實面臨發(fā)放風險，目前已經(jīng)進入老齡化省份行列。

　　公告特別提及：2016年第37期省長辦公會議明確提出，由省國資委、省社保基金理事會全力完成股權劃轉變現(xiàn)任務。遼寧省社會保障基金理事會秉持“穩(wěn)健、安全、增值”的理念，堅持用改革的思路、發(fā)展的辦法、資本運作的途徑，做大做強養(yǎng)老保險風險基金，構建社會保障資金“蓄水池”，形成養(yǎng)老金籌集、發(fā)放、積累的良性循環(huán)。

　　“9戶試點企業(yè)股權轉讓所獲得的資金當中，肯定將會有一部分用于補充養(yǎng)老金，至于具體金額和比例，現(xiàn)在還不確定。”遼寧省相關政府部門的一位工作人員告訴證券時報記者。

　　涉及多家A股公司

　　據(jù)證券時報記者了解，在本鋼集團、華晨集團等9戶企業(yè)中，有5戶企業(yè)或是旗下直接擁有A股公司，或是持有A股公司股份。

　　例如，本鋼集團是上市公司本鋼板材的控股股東，本鋼板材2016年半年報顯示，本鋼集團持有本鋼板材24.45億股，占總股本的77.97%。華晨集團是申華控股的第一大股東，持有2.49億股，占總股本的12.80%；另外，華晨集團還是金杯汽車的實際控制人。沈煤集團是紅陽能源的第一大股東，持有上市公司6.38億股，占總股本的47.57%；遼漁集團持有渤海輪渡1.78億股，占總股本的37.05%，系公司第一大股東。

　　此外，遼寧能源集團持有華能國際3.89億股，占公司總股本的2.56%，在前十大股東名單中排名第七位；金山股份的2016年一季報顯示，遼寧能源集團持有公司股份數(shù)量為2.96億股，占總股本的20.10%，系第二大股東。

　　有分析人士認為，上市公司的控股股東、實控人進行國企混改之后，將會有利于上市公司治理發(fā)生變化，上市公司的盈利有望得到提升。

　　另外，在混合所有制下，由于控股股東、實控人股權結構、公司治理、激勵機制均發(fā)生了變化，也將對旗下上市公司的經(jīng)營管理產(chǎn)生正面影響推動公司的發(fā)展，從而提升業(yè)績。

　　但是，需要指出是，這種改革的積極作用可能要在幾年之后才會在上市公司經(jīng)營層面上體現(xiàn)出來。就短期而言，更多的則有為二級市場提供一個可能炒作的題材。